अमेरिकी संघीय बजट की कमी - परिभाषा और इतिहास को समझना

हालाँकि, कुछ चर्चाएँ उतनी ही गर्मी या भ्रम पैदा करती हैं जितना कि वार्षिक संघीय बजट घाटे से निपटने वाले लोग - और यह अक्सर बजट की एक गलतफहमी होती है जो सबसे अधिक गलत सूचना देता है.

क्यों संतुलित बजट नब्ज नहीं बनाता है

बजट की आगे की समझ को बढ़ावा देने के लिए एक गुमराह करने वाले प्रयास में, कई विश्लेषक संघीय सरकार के राजस्व और व्यय का वर्णन करते हैं जैसे कि हमारी सरकार एक सामान्य परिवार था जो खर्चों को कवर करने के लिए अपने मासिक पेचेक को बढ़ाने के बारे में बहस कर रहा था। यह सादृश्य, हालांकि, संघीय कानून और अधिकारियों पर "संतुलित बजट" समाधान लागू करने और लागू करने के लिए नासमझ, कठोर कदमों के लिए निराधार भय और सार्वजनिक कॉल में योगदान देता है.

सादृश्य कई कारणों से गलत है:

डेट इज़ नेवर-एंडिंग. मनुष्यों के विपरीत, जिनका जीवन अंततः समाप्त हो जाता है, सरकार एक शताब्दी से दूसरी शताब्दी तक चलती है। नतीजतन, सरकार द्वारा बकाया ऋणों को भविष्य की पीढ़ियों को हस्तांतरित किया जा सकता है, कभी भी पूरी तरह से परिशोधन नहीं किया जा सकता है, बकाया राशि पर ब्याज का भुगतान करके और पुराने दायित्वों के कारण नए ऋण साधनों को फिर से जारी करना.
आय लचीली है. जबकि परिवारों और व्यक्तियों के पास अपने दायित्वों को कवर करने के लिए आय की एक निश्चित राशि है, संघीय सरकार अपनी कर नीतियों, विनियमों और संग्रह प्रयासों के माध्यम से तेजी से आय बढ़ा सकती है.
व्यय लचीले हैं. व्यय को कम करने या देरी करने के लिए व्यक्तिगत सरकारी कार्यक्रमों को संशोधित या समाप्त भी किया जा सकता है। उदाहरण के लिए, बस सामाजिक सुरक्षा प्राप्तकर्ताओं के लिए सेवानिवृत्ति की आयु बढ़ाना या राज्य सरकारों के लिए विशिष्ट संघीय कार्यक्रमों के लिए कार्यकारी जिम्मेदारी को स्थानांतरित करना संघीय व्यय को कम करेगा.

रूढ़िवादी अमेरिकन एंटरप्राइज इंस्टीट्यूट के निवासी विद्वान नॉर्मन ऑर्स्टीन के अनुसार, एक संतुलित बजट संशोधन "सबसे गैर जिम्मेदाराना कार्रवाई के बारे में कल्पना करने योग्य है" और जनता की जरूरतों के लिए सरकार के लचीलेपन को खत्म कर देगा, चाहे वह आपातकाल हो। जैसे कि तूफान, या मंदी के दौरान बेरोजगारों को वित्तीय सहायता। ऐसा इसलिए है क्योंकि परिभाषा के अनुसार संतुलित बजट घाटे या अधिशेष को चलाने की संभावना को समाप्त कर देता है, और परिभाषा के अनुसार, आपात स्थिति, अनियोजित होती है और वास्तविक घटना से पहले इसकी मात्रा निर्धारित नहीं की जा सकती। ऐसी स्थिति में, संघीय सरकार को जवाब देने के लिए, या तो अनुमोदित कार्यक्रमों से धनराशि स्थानांतरित करने के लिए मजबूर नहीं किया जाएगा या संभावित कार्यक्रमों का बचाव नहीं किया जाएगा।.

संतुलित बजट के लिए कॉल देश के निर्वाचित अधिकारियों के सामान्य अविश्वास को दर्शाता है, साथ ही यह विश्वास भी है कि विशेषाधिकार प्राप्त विशेष लाभ प्राप्त करते हैं.

बजट प्रक्रिया

सीधे शब्दों में कहा जाए तो बजट राष्ट्रपति द्वारा लागू की जाने वाली कांग्रेस द्वारा अनुमोदित एक पूर्व-अधिकृत खर्च योजना है। कई चरणों का पालन करके बजट का विकास और अनुमोदन किया जाता है:

राष्ट्रपति प्रत्येक वित्तीय वर्ष के लिए अपना बजट अनुरोध प्रत्येक फरवरी को प्रस्तुत करता है। राष्ट्रपति का वर्तमान बजट लंबाई, स्पष्टीकरण, समझ और जटिलता में पिछले बजटों की विशिष्ट है.
प्रत्येक सदन में बजट को मंजूरी देने के लिए कांग्रेस समीक्षा, संशोधन और प्रस्ताव पारित करती है। ऐतिहासिक रूप से, बजट के संबंधित संस्करणों के बीच के संघर्षों को एक संयुक्त सम्मेलन समिति में हल किया जाता है और बाद में क्रमशः पूर्ण हाउस और सीनेट द्वारा अनुमोदित किया जाता है,.
कांग्रेस पिछले कानूनों को जारी रखने के लिए बजट व्यय को अधिकृत करती है जहां आवश्यक हो और / या नए कानून लिख रहे हों.
दोनों सदनों की विनियोजन समितियाँ और उपसमितियाँ उन वास्तविक निधियों का निर्धारण करती हैं जिन्हें अधिकृत कार्यक्रमों के लिए खर्च किया जा सकता है। कुछ कार्यक्रम अधिकृत हैं, लेकिन कभी भी वित्तपोषित और इसके विपरीत नहीं.

संघीय ऋण सीमा पर बजट का प्रभाव

किसी भी समय बकाया संघीय ऋण की मात्रा कांग्रेस द्वारा स्थापित और नियंत्रित की जाती है - वर्तमान में, ऋण सीमा $ 16.39 ट्रिलियन है। अमेरिकी ट्रेजरी, आधार के रूप में प्रस्तावित खर्च प्राधिकरण का उपयोग करके, यह निर्धारित करता है कि क्या कांग्रेस द्वारा लगाई गई सीमा संघीय सरकार को अपने दायित्वों को पूरा करने की अनुमति देगी.

बजट घाटे से संघीय ऋण की राशि में वृद्धि होती है, जबकि अधिशेष ऋण में कमी करते हैं। जब अनुमानित बजट घाटा कानूनी सीमा से अधिक ऋण की मात्रा में वृद्धि करेगा, तो ट्रेजरी कांग्रेस से अनुरोध करती है कि सीमा से अधिक सीमा से बचने के लिए या तो मौजूदा कार्यक्रमों के पूर्व प्राधिकरण को सीमित करें या रिवर्स करें।.

2001 के बाद से कांग्रेस ने 11 बार ऋण सीमा बढ़ाई है। प्रत्येक उदाहरण में, प्रक्रिया ने तीव्र राजनीतिक दबाव और लड़ाई-झगड़े को बढ़ावा दिया है, क्योंकि ऋण सीमा बढ़ाने में विफलता के कारण सरकार सामाजिक सुरक्षा भुगतान, ब्याज भुगतान या कर्मचारी को रोक सकती है। वेतन.

संघीय बजट के बारे में विचार करने के लिए कारक

हालांकि प्रक्रिया का महत्व और यथार्थवादी बजट की आवश्यकता को समाप्त नहीं किया जा सकता है, लेकिन बजट का समर्थन करने वाली प्रक्रिया और गणना अत्यधिक जटिल हो गई है और कभी-कभी, जानबूझकर राष्ट्रपति, कांग्रेस और उनके संबंधित राजनीतिक दलों के राजनीतिक उद्देश्यों की सेवा करने के लिए भ्रामक है।.

अर्थव्यवस्था पर बजट के प्रभावों और हमारे राष्ट्रीय ऋण के स्तर पर विचार करते हुए निम्नलिखित बातों का ध्यान रखें:

1. व्यय "ऑन" और "ऑफ" बुक्स

कुछ व्यय "पुस्तकों से दूर" हैं और "आधिकारिक" घाटे की संख्या में परिलक्षित नहीं होते हैं, लेकिन फिर भी राष्ट्रीय ऋण में जोड़े जाते हैं। उदाहरण के लिए, विभिन्न एजेंसियों के खर्च बजट प्रक्रिया का हिस्सा नहीं होते हैं और सामान्य सार्वजनिक जांच से अलग होते हैं। स्ट्रैटेजिक पेट्रोलियम रिजर्व, पेंशन गारंटी निगम और पोस्टल सर्विस फंड की लागत ऐसी ही कुछ एजेंसियां हैं। 2009 से पहले बजट की गणना में न तो इराक युद्ध और न ही अफगानिस्तान में युद्ध परिलक्षित हुआ था.

'' किताबों '' की फंडिंग को खत्म करने के लिए कई विधायी प्रयास हुए हैं, लेकिन यह अब भी जारी है। परिणामस्वरूप, बजट की कमी या अधिशेष भ्रामक हैं और सरकारी कार्यों की सही लागत को प्रतिबिंबित नहीं करते हैं.

2. बजट अधिशेष या घाटा परिभाषा

तकनीकी रूप से, बजट अधिशेष या घाटा करों से वास्तविक नकदी संग्रह और "बजट" खर्च के बीच का अंतर है, न कि वास्तविक व्यय जो कि वित्तीय वर्ष के दौरान होता है। चूंकि संग्रह और व्यय के बीच अंतर को वास्तविक के बजाय अनुमानित किया जाता है, इसलिए घाटे या अधिशेष के पहले विश्लेषण को हमेशा संदिग्ध माना जाना चाहिए, क्योंकि वास्तविकता आम तौर पर एक अलग परिणाम उत्पन्न करती है।.

उदाहरण के लिए, 2008 में कांग्रेस के लिए राष्ट्रपति बुश के बजट में $ 240 बिलियन घाटे का अनुमान था - लेकिन नियमों का उपयोग करते हुए अमेरिकी ट्रेजरी द्वारा रिपोर्ट किए गए वास्तविक घाटे में $ 454 बिलियन का घाटा था। वर्ष के लिए संघीय ऋण में वृद्धि, ऑफ-द-बुक्स के खर्चों के बड़े हिस्से के कारण, या वर्ष के लिए राष्ट्रपति के प्रक्षेपण से लगभग आठ गुना अधिक आश्चर्यजनक $ 1.9 ट्रिलियन थी।.

3. ऋण की गारंटी

विभिन्न संघीय एजेंसियां कॉलेज शिक्षा और गृह स्वामित्व से लेकर लघु व्यवसाय वित्त तक के उत्पादों और सेवाओं के लिए ऋण गारंटी जारी करती हैं। ये गारंटी संघीय बजट में परिलक्षित नहीं होती हैं, लेकिन उन विशाल संभावित देनदारियों का प्रतिनिधित्व करती हैं जिन्हें डिफ़ॉल्ट की स्थिति में भुगतान की आवश्यकता हो सकती है.

2008 से, करदाताओं को संघीय राष्ट्रीय बंधक संघ (फैनी मॅई) और संघीय गृह ऋण बंधक निगम (फ्रेडी मैक) में लगभग 200 बिलियन डॉलर का निवेश करने के लिए मजबूर किया गया है, इन दो अर्ध-संघीय एजेंसियों द्वारा जारी किए गए बंधक की गारंटी है। गारंटी बजट गणना में शामिल नहीं हैं, क्योंकि यह जानना असंभव है कि भविष्य में उन्हें बुलाया जा सकता है या नहीं.

4. सामाजिक सुरक्षा और चिकित्सा

कई लोग कहते हैं कि फेडरल इंश्योरेंस कॉन्ट्रिब्यूशन एक्ट (एफआईसीए) टैक्स का इस्तेमाल सामाजिक सुरक्षा और चिकित्सा के लिए किया जाता है (पुराने अमेरिकियों के लिए सेवानिवृत्ति और स्वास्थ्य सेवा के लिए कार्यक्रम) "सामाजिक बीमा" है, और कभी भी सामान्य सरकारी खर्चों का हिस्सा नहीं था। 2011 में FICA राजस्व $ 835 बिलियन के व्यय के साथ लगभग $ 819 बिलियन था, एक असंतुलन जो बढ़ने के लिए बाध्य है यदि भविष्य के लाभार्थियों से भुगतान बढ़ाने या लाभ कम करने के लिए कदम नहीं उठाए गए हैं.

भविष्य के बजट घाटे के लिए आउटलुक

ऑफ़िस ऑफ़ मैनेजमेंट एंड बजट के अनुसार, 1980 में रोनाल्ड रीगन के चुनाव के बाद से केवल चार वार्षिक बजट अधिशेष दर्ज किए गए हैं: बिल क्लिंटन के कार्यकाल के अंतिम तीन वर्ष (1998, 1999, 2000) और जॉर्ज डब्ल्यू बुश का पहला वर्ष। टर्म (2001)। हालांकि, इसी समय, अमेरिकी ट्रेजरी विभाग की रिपोर्ट है कि 1969 से हर साल संघीय ऋण में वृद्धि हुई है, विभिन्न सरकारी विभागों और एजेंसियों द्वारा प्रदान किए गए वित्तीय आंकड़ों को प्राप्त करने और अनुवाद करने की कठिनाई को एक सार्थक आंकड़े में दर्शाया गया है।.

यह बहुत संभावना है कि हम भविष्य में महत्वपूर्ण वार्षिक घाटे को चलाना जारी रखेंगे, भले ही हमारे पास कई कारकों के कारण एक मजबूत सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) हो:

सीमित कर राजस्व वृद्धि. यदि कर राजस्व 15.5% जीडीपी के वर्तमान स्तर पर रहता है और अर्थव्यवस्था प्रति वर्ष 3% की दर से बढ़ती है, तो 2016 में संघीय राजस्व लगभग $ 2.68 ट्रिलियन होगा, जो इस पिछले वर्ष के व्यय को कवर करने के लिए अपर्याप्त है। करों में वृद्धि की संभावना नहीं है, क्योंकि रिपब्लिकन पार्टी के प्रत्येक कांग्रेसी सदस्य ने कर सुधार के लिए ग्रोवर नॉरविस्ट के अमेरिकियों को कर सुधार के लिए "विरोध करने और वोट देने के लिए सार्वजनिक रूप से प्रतिज्ञा की है।"
संघीय व्यय में कटौती करने में असमर्थता. पिछले चार वर्षों के आर्थिक अव्यवस्था और उत्पादों और सेवाओं के लिए दुनिया भर में मांग कम होने से आने वाले वर्षों के लिए वित्तीय सहायता की आवश्यकता में नागरिकों की एक महत्वपूर्ण संख्या निकल जाएगी। डेमोक्रेट उच्चतम-ब्रैकेट करदाताओं द्वारा भुगतान किए गए करों में इसी वृद्धि के बिना सामाजिक कार्यक्रमों में कटौती करने के लिए तैयार नहीं हैं। राजनीतिक और धार्मिक आतंकवाद से रक्षा व्यय में कटौती की देश की क्षमता कम हो सकती है। दोनों मानव निर्मित (दीपवाटर क्षितिज तेल रिसाव) और प्राकृतिक (तूफान सैंडी) आपदाओं को जारी रखने की संभावना है, जिससे संघीय सरकार मानवीय और व्यावहारिक कारणों से हस्तक्षेप करने के लिए मजबूर हो सकती है। परिणामस्वरूप, संघीय व्यय बढ़ने की संभावना है, गिरावट नहीं.
जारी राजनीतिक गतिरोध. खराब जनता की राय और निर्वाचित अधिकारियों के प्रति सम्मान की कमी के बावजूद, गलियारे के दोनों किनारों पर पोल्स अपने संबंधित दलों के सबसे चरम तत्वों के लिए "भंगुरता" में संलग्न रहते हैं। यह व्यवहार तब तक जारी रहने की संभावना है जब तक कि एक पार्टी दोनों सदनों का स्पष्ट-बहुमत बहुमत नहीं जीत लेती, साथ ही साथ राष्ट्रपति पद भी, जो कि 2016 के अगले राष्ट्रपति चुनाव तक संभावित नहीं है। परिणामस्वरूप, देश एक आपदा से बचा रहेगा अगले एक कांग्रेस और एक अप्रभावी अध्यक्ष के नेतृत्व में.
संघीय ऋण पर उच्च ब्याज दर का भुगतान. ऐतिहासिक रूप से, अमेरिकी ऋण को दुनिया में सबसे सुरक्षित निवेश माना जाता है। इस स्थिति ने विदेशी स्वामित्व को प्रोत्साहित किया, विशेष रूप से सरकारों और चीन और जापान के नागरिकों को हमारे ऋण की असाधारण सुरक्षा के बदले में कम ब्याज दर का निवेश करने और स्वीकार करने के लिए। दोनों देश आज आंतरिक आर्थिक तनाव का सामना कर रहे हैं, और उत्सुक खरीदारों के रहने की संभावना नहीं है क्योंकि वे अतीत में रहे हैं। इसके अलावा, अमेरिका की अपनी आर्थिक अस्वस्थता और कांग्रेस सदस्यों के एक साथ काम करने की अक्षमता ने हमारी वित्तीय प्रतिष्ठा को प्रभावित किया है। यह संभव है कि परिणामस्वरूप हमें अगले चार वर्षों में अपने बकाया ऋण पर अधिक ब्याज का भुगतान करना होगा.

अंतिम शब्द

संघीय बजट देश की प्राथमिकताओं और उस प्राथमिकता की सूची के भीतर प्रत्येक कार्यक्रम के महत्व को दर्शाता है। इसी समय, जारी बजट घाटे का इतिहास - राष्ट्रीय ऋण के लिए घड़ी की कल की कमाई - हमारी अनिच्छा या इस बात पर सहमत होने में असमर्थता दर्शाता है कि कार्यक्रमों को जारी रखने, बढ़ाने, या समाप्त करने, या धन जुटाने के लिए करों को बढ़ाने के लिए आवश्यक बलिदान करना चाहिए। हम सहमत हैं.

निर्वाचित प्रतिनिधियों की निष्क्रियता के बावजूद, हम अपनी वित्तीय और आर्थिक समस्याओं को कर और अधिकार सुधार, एक स्थिर अर्थव्यवस्था, और घाटे को कवर करने और राष्ट्रीय ऋण को आकस्मिक रूप से समाप्त करने की इच्छा के साथ हल कर सकते हैं। हमारी समस्याएं एक या दो साल से अधिक नहीं हुई हैं, लेकिन दशकों से - और हमारे समाधानों को लागू करने के लिए समान अवधि की आवश्यकता होगी.