राजकोषीय चट्टान क्या है - अमेरिका कैसे इससे बच सकता है

एक अंततः समझौता करने और राजकोषीय गैरजिम्मेदारी के लिए दीर्घकालिक समाधान लागू करने के प्रयास में, कांग्रेस के सदस्यों ने अधिनियम पारित किया, जो संयुक्त राज्य अमेरिका के रक्षा विभाग के बजट में गंभीर और स्वत: कटौती को निर्दिष्ट करता है और घरेलू खर्च कार्यक्रम (अनुक्रम) यदि राजनीतिक दलों के बीच बातचीत से हल नहीं निकल सका। किसी को आश्चर्य नहीं हुआ, दोनों पक्षों में कोई समझौता करने की इच्छा नहीं हुई है, और देश फिर से वित्तीय संकट के कगार पर है.

विभिन्न प्रभावों के अनुक्रम

नागरिकों पर
2011 में पारित पेरोल कर कटौती की समाप्ति, बुश कर कटौती से पहले कर दरों में वापसी (मूल रूप से 2001 और 2003 में पारित), और वैकल्पिक न्यूनतम कर के पिछले गणना के विपरीत होने के कारण व्यक्तिगत करों में तुरंत वृद्धि होगी ( एएमटी)। कुछ का अनुमान है कि अकेले एएमटी में बदलाव से 30 मिलियन अमेरिकियों का कर बिल लगभग $ 2,700 तक बढ़ जाएगा। यह वृद्धि स्वास्थ्य सेवा कानून से संबंधित अतिरिक्त करों के साथ भी होगी। संक्षेप में, अगर कुछ नहीं किया जाता है, तो हर अमेरिकी के लिए व्यक्तिगत आयकर बढ़ने की संभावना है.

महत्वपूर्ण सरकारी कार्यक्रमों पर
रक्षा बजट और मेडिकेयर सहित 1,000 से अधिक सरकारी कार्यक्रम - गहरे, स्वचालित कटौती के अधीन होंगे। अतिरिक्त मजबूर कटौती गरीब लोगों के लिए आवास और ऊर्जा सहायता, और पीने के पानी के बुनियादी ढांचे और हवाई अड्डों जैसे कार्यक्रमों के लिए राज्यों को अनुदान के रूप में ऐसे कार्यक्रमों को प्रभावित करेगी। कटौती से 25,000 शिक्षकों की समाप्ति और राष्ट्रीय विज्ञान फाउंडेशन से लेकर राष्ट्रीय कैंसर संस्थान तक के शोध कोष में कटौती की संभावना होगी। पहले से ही कम प्रतिपूर्ति दरों के कारण दबाव में आने वाले मेडिकेयर प्रदाताओं को भुगतान किया जाएगा.

अमेरिकी अर्थव्यवस्था पर
बिपर्टिसन पॉलिसी सेंटर ने कहा है कि, अगर बजट नियंत्रण अधिनियम प्रभावी हो जाता है, तो अर्थव्यवस्था - अभी भी 2009 की मंदी और दुनिया भर के देशों द्वारा अनुभव की गई वित्तीय कठिनाइयों से जूझ रही है - एक मिलियन से अधिक नौकरियों और देश के सकल घरेलू उत्पाद को खो देंगे (जीडीपी) 2013 में 1.5% से 2% बढ़ने की उम्मीद के बजाय 1% का आधा हिस्सा गिर जाएगा। कांग्रेस के बजट कार्यालय ने नए साल की पहली तिमाही में जीडीपी में 4% की गिरावट की भविष्यवाणी की, पर्याप्त है यदि अधिनियम प्रभावी हो जाता है, तो एक और मंदी को ट्रिगर करें.

राजनीतिक प्रभाव

यह संकट स्व-निर्मित है, दोनों राजनीतिक दलों में चरम विचारधाराओं का परिणाम है जो समग्र रूप से राष्ट्र की भलाई के लिए अपने पदों से समझौता करने को तैयार नहीं हैं। वस्तुतः हर निर्वाचित रिपब्लिकन ने कर सुधार के लिए ग्रोवर नॉरविस्ट के रूढ़िवादी लॉबिंग समूह अमेरिकियों की प्रतिज्ञा के अनुरूप करों को कभी नहीं बढ़ाने का वचन दिया है। नार्केस्ट ने गर्व से हफ़िंगटन पोस्ट के लिए घोषणा की, "22 साल हो गए हैं जब एक रिपब्लिकन ने इस शहर [वाशिंगटन, डीसी] में कर वृद्धि के लिए मतदान किया था।" रिपब्लिकन सीनेटर सक्सबी चंबलिस (जीए), टॉम कॉबर्न (ओके), या बॉब कॉर्कर (टीएन) जैसे बढ़े हुए राजस्व पर समझौता करने के इच्छुक हैं, अगले चुनाव में अमेरिकी रूढ़िवादी संघ से अपनी उच्च रैंकिंग के बावजूद, अत्यधिक रूढ़िवादी रिपब्लिकन विरोधियों का सामना करने की संभावना है।.

सीनेटर हैरी रीड और नैन्सी पेलोसी जैसे डेमोक्रेट्स ने सामाजिक सुरक्षा और चिकित्सा में किसी भी बदलाव के खिलाफ समान रूप से मजबूत स्थिति ली है, ऐसे कार्यक्रम जिन्हें स्पष्ट रूप से भविष्य की पीढ़ियों के लिए जीवित रहने के लिए परिवर्तन की आवश्यकता है.

महान समझौता

पिछले चार वर्षों से, दोनों दलों के सीनेटरों और प्रतिनिधियों ने अभिनय किया है जैसे कि वे "विजेता-टेक-ऑल" खेल में लगे हुए थे, यह शर्त लगाते हुए कि बाकी देश निरंतर गतिरोध को स्वीकार करने के लिए तैयार हैं और कांग्रेस कुछ नहीं करते हैं । एकल रणनीति तैयार करना - करों को बढ़ाना या खर्चों में कटौती करना - अमेरिकियों के पसंदीदा दृष्टिकोण के बहुमत के विपरीत है, जो कि 14 नवंबर, 2012 के अनुसार दो के संयोजन से संघीय बजट घाटे को कम करना है, गैलप पोल.

यदि कांग्रेस के नेता देश की जरूरतों को पक्षपातपूर्ण राजनीति से ऊपर रख सकते हैं, तो निम्नलिखित उपाय करके संकट को हल किया जा सकता है:

1. बजट सीक्वेंस का इंतजार करना

कुछ ने सुझाव दिया है कि "राजकोषीय चट्टान पर जा रहा है" - राष्ट्रीय ऋण सीमा बढ़ाने से इनकार करते हुए अधिनियम को प्रभावी होने दिया - तुरंत अर्थव्यवस्था को नुकसान नहीं पहुंचाएगा और इससे संबंधित पक्षों के लिए "भव्य सौदेबाजी" आसान हो जाएगी। " लेकिन यह सबसे खराब संभव परिणाम होगा। समस्या को ठीक करने में असमर्थता यह संकेत देगी कि कांग्रेस राजकोषीय जिम्मेदारी के प्रति गंभीर नहीं है और शासन नहीं कर सकती है.

बढ़ती हुई कमियों से शुरू में निपटने में हमारी अक्षमता के परिणामस्वरूप बजट नियंत्रण अधिनियम और देश की ऋण की वित्तीय रेटिंग में गिरावट आई। एक दूसरी विफलता अधिक परिणामी होगी, विशेष रूप से आर्थिक नेतृत्व की खोज करने वाले दुनिया में। राजनीतिक दल - रिपब्लिकन या डेमोक्रेटिक - जनता का मानना ​​है कि समझौता करने के लिए अनिच्छुक होने के लिए आने वाले चुनावों में भारी कीमत चुकानी होगी.

2. सबसे अधिक आय वालों के लिए कटौती पर सीमा के साथ बुश कर कटौती का विस्तार

रिपब्लिकन सभी करदाताओं के लिए पूरे बोर्ड में बुश कर कटौती का विस्तार करना चाहते हैं, जबकि डेमोक्रेट ने विस्तार का प्रस्ताव केवल $ 250,000 से कम वार्षिक आय वाले लोगों तक सीमित रखा है। हालांकि डेमोक्रेट इस राशि से अधिक आय पर करों को उठाना पसंद करेंगे, वे इस तरह का समझौता कर सकते हैं कि कर कटौती सभी (आय की परवाह किए बिना) तक बढ़ा दी जाए, लेकिन कटौती पर नई सीमाओं के साथ। कटौती और बहिष्करण को कर की दर बढ़ाने के समान प्रभाव पड़ता है, जिससे कर राजस्व बढ़ाने के लिए डेमोक्रेट के इरादे को पूरा किया जाता है।.

यह समाधान दोनों पक्षों को जीत का दावा करने की अनुमति देता है: रिपब्लिकन को विस्तार मिलता है, और डेमोक्रेट को अमीरों से अधिक कर आय प्राप्त होती है। जबकि कम दरों का विस्तार अर्थव्यवस्था में नए खर्च को नहीं जोड़ेगा, ज्यादातर लोग करों में अधिक भुगतान नहीं करेंगे। हालांकि, एक समझौते तक पहुंचने में विफलता से बेकार की आय, खर्च और उपभोक्ता विश्वास में गंभीर राजनीतिक परिणाम सामने आएंगे.

बहुत सी छाती-तेज़ और उंगली से इशारा करना होगा, लेकिन एक सहमत-कर योजना की संभावना पूरी हो जाएगी, जिससे शीर्ष आय वाले 2013 और उसके बाद अधिक आय कर का भुगतान करेंगे। गवर्नर रोमनी ने अपने राष्ट्रपति अभियान के दौरान, कटौती को एक विशिष्ट डॉलर की राशि तक सीमित करने की अवधारणा को लागू किया, संभवतः प्रति करदाता $ 17,000। जबकि रोमनी के प्रस्ताव को आयकर दरों (जो ऐसा नहीं होगा) में 20% अतिरिक्त कटौती के साथ जोड़ा गया था, उनके प्रस्ताव ने रिपब्लिकन द्वारा धन के लिए उच्च करों के लिए अग्रणी कुछ बदलावों को स्वीकार करने की इच्छा का संकेत दिया। यदि वे समझौता करते हैं तो दोनों पार्टियों को उनके समर्थकों के लिए कुछ मिलता है.

3. रक्षा विभाग को बजट बहाल करना

कोई भी कांग्रेसी या सीनेटर रक्षा या देश की सुरक्षा पर नरम नहीं रहना चाहता। बजट नियंत्रण अधिनियम अगले दशक में रक्षा विभाग के बजट से स्वचालित रूप से $ 500 बिलियन की कटौती करता है, जिसके परिणामस्वरूप “द्वितीय विश्व युद्ध के बाद से सबसे छोटा जमीनी बल, 1915 के बाद सबसे छोटी नौसेना, और वायु सेना के इतिहास में सबसे छोटा लड़ाकू बल है। “रक्षा सचिव लियोन पेनेटा के अनुसार। बेरोजगारी की दर में 1.5% जोड़कर, सेवेस्टर की कटौती दो मिलियन से अधिक नौकरियों को समाप्त कर देगी.

रक्षा विभाग के भविष्य के बजट कई कारकों से प्रभावित होंगे:

• निरर्थक या अनावश्यक हथियार प्रणालियों को खत्म करना
• कुछ घरेलू और विदेशी सैन्य ठिकानों को बंद करना
• सैन्य कर्मियों की संख्या कम करना
• रक्षा ठेकेदारों को अधिक कुशल और जवाबदेह होने की आवश्यकता है

इन कार्यों से देश की सुरक्षा से कोई समझौता नहीं होता.

4. सामाजिक सुरक्षा और चिकित्सा सुधार

हालांकि 2013 में बाद तक दोनों कार्यक्रमों को प्रभावित करने वाले परिवर्तनों का अधिकांश विवरण उपलब्ध नहीं होगा, लेकिन कार्यक्रमों को प्रभावित करने वाले समझौतों में निम्नलिखित शामिल होने की संभावना है:

• संघीय बीमा योगदान अधिनियम (FICA) कर के लिए सामाजिक सुरक्षा मजदूरी आधार का उन्मूलन. वर्तमान में, कर केवल वेतन के पहले $ 110,100 पर लागू होता है, और कर्मचारी और नियोक्ता दोनों द्वारा देय होता है। यह संभावना है कि भविष्य में कोई अर्जित आय सीमा नहीं होगी.
• 6.2% ओल्ड-एज, सर्वाइवर्स और डिसेबिलिटी (OASDI) टैक्स रेट पर वापसी. जनता के साथ लोकप्रिय रहते हुए, 4.2% की वर्तमान दर 2013 में 6.2% तक बढ़ने के लिए पहले से ही निर्धारित है। राजस्व में वृद्धि कार्यक्रम को मजबूत करने और यह सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक है कि इसका लाभ भविष्य की पीढ़ियों को मिलेगा।.
• OASDI सेवानिवृत्ति लाभ में देरी. 1960 के बाद पैदा हुए लोग आज 67 वर्ष की आयु में पूर्ण सेवानिवृत्ति लाभ प्राप्त कर सकते हैं, 65 वर्ष की आयु में वृद्धि, जैसा कि शुरू में सामाजिक सुरक्षा कार्यक्रम में स्थापित किया गया था। आंशिक सेवानिवृत्ति भुगतान 62 वर्ष की आयु में उपलब्ध हैं। सामाजिक सुरक्षा शुरू होने पर लोग आज के सापेक्ष लंबे समय तक जी रहे हैं; इसलिए, यह उस उम्र को और बढ़ाने के लिए आर्थिक समझ में आता है जिस पर जल्दी सेवानिवृत्ति शुरू हो सकती है, साथ ही वह उम्र भी जब कुल लाभ उपलब्ध हो। पीढ़ियों के बीच निष्पक्षता का आश्वासन देने के लिए परिवर्तनों को अगले 25 वर्षों में लागू किया जाएगा.
• मेडिकेयर पार्ट्स ए, बी एंड डी के लिए उच्च दर. जबकि चिकित्सा लाभार्थी वर्तमान में भाग ए (अस्पताल बीमा) के लिए भुगतान नहीं करते हैं क्योंकि वे काम करते समय एफआईसीए का भुगतान करते हैं, वे अपनी आय के स्तर के आधार पर पार्ट्स बी (चिकित्सकों और अन्य चिकित्सा प्रदाताओं) और डी (पर्चे दवाओं) के लिए मासिक प्रीमियम का भुगतान करते हैं। प्रत्येक भाग को लाभार्थी द्वारा सह-भुगतान की आवश्यकता होती है, और इसमें कवर की गई सेवाओं या उत्पादों की विशिष्ट सीमाएं होती हैं। यह संभावना है कि, अपने कर्मचारियों को स्वास्थ्य बीमा की पेशकश करने वाले निजी नियोक्ताओं के समान, लाभार्थी उच्च प्रीमियम और सह-भुगतान के माध्यम से अपनी कुल चिकित्सा लागत के अधिक अनुपात के लिए जिम्मेदार बनेंगे। सेवाओं, उपचारों और दवाओं की एक बड़ी संख्या को भी कवरेज से बाहर किए जाने की संभावना है.
• मेडिकेयर में कैपिटेशन मॉडल. विवादास्पद रोगी संरक्षण और सस्ती देखभाल अधिनियम ("ओबामाकरे") के कारण हेल्थकेयर की लागतों ने जीडीपी में वर्षों से वृद्धि को रोक दिया है। लागत में अत्यधिक वृद्धि भी मेडिकेयर कार्यक्रम की व्यवहार्यता को खतरा देती है। रिपब्लिकन ने एक प्रतिस्थापन वाउचर प्रणाली का प्रस्ताव किया है, जिससे लाभार्थियों को बढ़े हुए भुगतान के जोखिम को दूर करते हुए सरकार की लागतों को प्रभावी ढंग से कम किया जा सकता है। कार्यक्रम के निजीकरण का विरोध करने वाले डेमोक्रेट ने लागत को नियंत्रित करने के लिए प्रदाता भुगतान को कम करने पर ध्यान केंद्रित किया है। परिणामस्वरूप, प्रदाताओं ने अपनी सेवाओं को वापस ले लिया है, जिससे लाभार्थियों को उपलब्ध देखभाल को प्रभावी ढंग से राशन मिल रहा है। लेकिन न तो दृष्टिकोण स्वास्थ्य देखभाल लागत में वृद्धि के बुनियादी ड्राइवरों को प्रभावित करता है। अधिकांश स्वास्थ्य विशेषज्ञ इस बात से सहमत हैं कि दीर्घकालिक समाधान एक उद्योग-व्यापी भुगतान मॉडल है जिसमें चिकित्सकों और अस्पतालों को उनकी देखभाल की गुणवत्ता (परिणाम) के लिए भुगतान किया जाता है (वितरित) सेवाओं की मात्रा (सेवा के लिए शुल्क).

5. सभी संघीय सरकार के कार्यक्रमों में अपशिष्ट और धोखाधड़ी पर ध्यान केंद्रित करना

2011 की शुरुआत में एक सरकारी लेखा कार्यालय की रिपोर्ट के अनुसार, "दोहराव, ओवरलैप, या विखंडन को कम करना या समाप्त करना संभावित रूप से प्रतिवर्ष अरबों करदाताओं को बचा सकता है और एजेंसियों को अधिक कुशल और प्रभावी सेवाएं प्रदान करता है।" अतिरिक्त के एक उदाहरण के रूप में, रिपोर्ट में 24 संघीय एजेंसियों के 2,100 से अधिक डेटा केंद्रों का वर्णन किया गया है, जिन्हें अगले दशक में $ 200 बिलियन तक की बचत के लिए समेकित किया जा सकता है। दोनों राजनीतिक दलों के सदस्यों ने रिपोर्ट में चिन्हित क्षेत्रों में बचत को आगे बढ़ाने के अपने इरादे बताए हैं.

अंतिम शब्द

हमारी वर्तमान राजनीतिक प्रणाली दो बकरियों की आसोप के कल्पित याद दिलाती है। बकरियाँ एक पहाड़ी पहाड़ी की खाई के दो किनारों पर रहती थीं, जिसके तल पर एक शक्तिशाली, अशांत नदी थी। दोनों पक्षों के बीच एकमात्र लिंक एक गिरा हुआ पेड़ था, जो कि एक ही जानवर के गुजरने के लिए पर्याप्त चौड़ा था। मार्ग की ऊँचाई और संकीर्णता, यहां तक ​​कि सबसे बहादुर जानवर को एक लंबा समय लगता है, लेकिन दूसरी तरफ सुरक्षित रास्ता है.

बकरियों का तो नहीं। प्रत्येक ने उसी समय लॉग को दूसरी तरफ से पार करने का फैसला किया। जैसे एक ने एक कदम उठाया, वैसे ही दूसरे ने भी आमने-सामने बैठक की, हॉर्न टू हॉर्न, बीच में। प्रत्येक ने धक्का दिया और दूसरे को कोई फायदा नहीं हुआ, न ही बकरी अपने गौरव को निगलने के लिए तैयार थी, और अपने प्रतिद्वंद्वी को पहले पास होने दिया। उनके संघर्ष के दौरान, एक लॉग से फिसल गया और गिर गया, अपने प्रतिद्वंद्वी को उसके साथ नीचे की गर्जना धाराओं में खींच लिया। हमारी राजनीतिक पार्टियाँ बकरियों के प्रति दुराग्रह को जिद के साथ साझा करने के लिए दृढ़ संकल्पित हैं, बल्कि सामान्य ज्ञान के लिए उपज के बजाय.

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